2021“证照分离”政策，大量建筑资质审批取消，企业何去何从？

发布时间：2021-06-17

2021年6月3日，国务院发布关于深化“证照分离”改革通知，根据通知附带文件，建筑资质收到较大影响，直接取消多项资质审批。全国范围内直接取消部分工程资质审批，包括工程造价、施工三级等资质，对建设企业将产生很大的影响。

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一、“证照分离”对资质办理的影响

“证照分离”政策

推进“先照后证”改革，“推动将保留的登记注册前置许可改为后置，开展经营范围规范化登记。”企业可根据新产业或业态发展及时调整经营范围规范目录，最大程度尊重企业登记注册自主权。

平台看法：证照分离的推行，有利于制定完善的资质标准规范，加强企业信誉建设，充分调动企业自律行为。同时企业通过证照分离，可降低办理难度，从而快速办理资质证书，承担相应建设工程。简言之：办理建筑资质更简单，事后审查更严格。

二、多项建筑资质合并，审批被取消

专业作业资质（原劳务资质）

建筑设计、施工、监理、勘察资质

涉企经营许可事项改革清单中，多项资质取消了审批，例如施工企业资质认定（三级）、工程勘察资质、工程设计资质、劳务资质等直接取消审批。

平台看法：与住建部去年底下发《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》一致，多项资质审批被取消。本质上，是进一步优化市场环境，促进企业不断完善信用机制。未来趋势是：督促企业正规经营，不断发展提升，否则将被逐渐淘汰。

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三、部分建筑类资质完全取消，企业怎么办？

工程造价咨询资质取消

2021“证照分离”改革通知中，力争在2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，政府取消了部分资质的认定，比如工程造价咨询企业甲、乙级资质认定。

平台看法：少数建筑类资质直接全部取消，是深化“放管服”改革，优化运营环境的一项措施。资质虽然取消，但监管与相关制度却日趋完善。具有相关资质的企业，多少会有一些损失，会面临更多的竞争，这正是优化市场环境、“倒逼”企业完善的一种方式。

“证照分离”政策与住建部资质改革，看起来是降低了建筑企业办理资质准入门槛，但在相关制度不断完善、市场竞争日趋激烈的环境下，会要求企业不断拔高，正规、实力强的企业将占据更大的份额，获取更多的红利。

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